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刘延东副总理在第三次全国职业教育会议上的讲话
2015-05-06 10:16  

刘延东副总理讲话的主要内容是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会会议精神,认真落实国务院关于加快现代职业教育的决定,总结成绩经验,部署工作任务,大力推动技术技能人才培养,为全面建成小康社会和实现中国梦提供了高素质的劳动者和建设者,党中央国务院高度重视这次职业教育工作会议,习近平总书记为本次会议做了重要批示,总书记在批示中指出:

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成才大门的重要途径,肩负着培养人才传承技术技能促进技术创业的重要职责,必须高度重视加快发展,要树立正确的人才观,培育和践行社会主义核心价值观,着力提高人才培养质量,弘扬劳动光荣,技能宝贵,创造伟大的时代,要引导人人皆可成才,人人尽展奇才的良好环境,努力培养具有高素质劳动者和技术技能人才,要牢牢的把握服务、发展,促进就业的办学方向,深化体制机制改革,创新各层次各类型的职业教育模式,要坚持产教结合,校企合作,坚持工学结合,引导社会各界,特别是行业企业支持职业教育,努力建设中国特色的职业教育体系,要加大对农村地区、贫困地区职业教育的支持力度,努力让每一个人都有人生出彩的机会,各级党委和政府要把加快发展现代职业教育放在更加突出的位置,更好的支持和帮助职业教育的发展,为实现两个一百年的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障

李克强总理高度评价和充分肯定了职业教育在这些年改革发展为现代化建设所做的贡献,同时,李克强总理还强调把职业教育放在产业升级、充分就业的重要位置,要培养优秀合格的技术技能人才,对职业教育如何发展提出明确要求,强调要发挥好政府和市场的作用,促进社会力量的参与,要形成职业教育改革发展的强大合力

习近平主席的重要批示和李克强总理的重要讲话从国家战略和现代化建设的高度就职业教育的地位作用办学方向、目标任务、改革重点做出了全面深刻的阐述,可以说是新时期发展职业教育的根本遵循,今年5月国务院颁布了关于加快现代职业教育的决定,6月份教育部等6个部门都印发了现代教育体系的规划,这些都为建设中国现代化职业教育指明了方向,注明了新的内涵和要求,意义重大而深远。

会议上刘延东副总理提出了几点意见:

一、我国职业教育快速发展,为现代化建设做出了不可替代的贡献,职业教育作为现代国民教育的重要组成部分,是面向人人,面向全社会的教育,党中央国务院始终把职业教育摆在经济社会发展全局的重要位置,2005年全国职业教育工作会议、特别是2010年的教育规划工作纲要颁布以来,职业教育呈现出快速发展的状态,实现了历史上的跨越,目前,全国有12000多所中职学校,1300多所高职学校,每年招生规模是一千万,在校学生是三千万,位居世界第一,我们建成了世界上最大的职业教育体系,基本具备了大规模的培养高素质劳动者和技能型人才的能力,为经济社会持续健康发展做出了重要贡献,主要表现在以下几个方面:

1、培养了大批技能型人才,支撑了经济转型和产业结构调整,2005年以来,职业教育领域解放思想,突出特色,深化校企合作,九年时间共培养了近八千万的高素质劳动者和技能型人才,每年培训各类人员是 1.5亿人以上,特别是在加工制造、高速铁路,城市轨道交通、民航、电子商务、旅游服务、信息服务等这些快速发展的行业中新增的从业人员有70%以上来自职业院校,可以说,职业院校的毕业生已经成为产业大军的主要来源,成为实有经济发展的中坚力量,全国职业院校职业技能大赛2008年举办六年以来,三万多人参加,成为职业教育一个靓丽的品牌。

2、改善了劳动力结构和素质,解决了就业压力,促进了民生改善,十一五以来我国就业人口总体达到了7.7亿人的规模,人均新增就业人口中将近1000万是职业院校的毕业生,全国技能劳动者从当地就业人口的比例从12.8%提高到18.4%,中职毕业生的就业率保持在95%以上,高职毕业生的就业率高于90%,就业的情况呈现出去向多元,渠道独样、实体经济供不应求、区域差距明显缩小的特点,职业教育的招生数每上升1个百分点,二三产业吸纳就业的比重就上升约0.5个百分点,所以职业教育不仅是找饭碗的教育,更是造饭碗的教育,

3、拓展了服务领域,推动了 城镇大发展。职业教育的网络覆盖着城乡,十一五以来,每年培训的进城农民工2000多万人,有4000多万农村的新生劳动力接受职业教育之后进入到城镇工作,职业院校含有现代农业发展累计输送了近5000万的毕业生,70%的职校毕业生在县市就地就业 ,职业教育已经成为促进中小企业、区域产业高端发展、城乡协调发展的生力军

4、加大了投入力量、投入力度、为城乡新人接受职业教育提供了有力的保障,各级政府不断加大投入,推进了职业教育的改革发展,2012年全国公共财政投入职业教育达到2053亿人民币,比2006年增加了4.45倍,人均增长28.3%,其中,中央财政投入 258亿元,增加了13倍,人均 增长54.8%,近三年高职教育接近850万家庭实现了拥有第一代大学生的梦想,从2007年开始,国家注重健全家庭经济困难的学生的资助,资助总额907亿元,资助人次6443万人,2009年开始实行职业教育免学费的政策,投入了514亿元,汇集了 3460万人次,努力不让一个学生因经济困难而失学

总之,经过多年的 探索,我们走出了一条中国特色职业教育发展的道路,成功经验归纳为以下几个方面:

1、坚持服务大局,职业教育始终围绕国家重大发展战略,服务产业重心,区域发展和民生的改善。

2、坚持就业导向,增强职业能力作为人才培养的出发点和落实点,满足社会多样化的需求

3、坚持育人为本,加强思想道德教育,提高科学文化素养,为学生的成才成长和终身发展打下基础。

4、坚持多元办学,努力发挥政府推动和市场主导作用,来动员社会力量参与,鼓励行业和企业参与,创新工学结合,校企合作的办学模式。

5、坚持专业指导,遵循职业教育的发展规律,制定行业指导政策,突出学校的办学特色。

6、坚持示范引领,形成典型带动,共同发展的良好局面。

今后要继续坚持发展,职业教育能够取得这样的成就,是党中央国务院坚强领导的结果,是各级党委政府高度重视的结果,也是包括发改、财政、教育、人社等各部门通力协作和社会各方面大力支持的结果,是广大职业教育工作者辛勤工作,无私奉献的结果,借此机会,我向长期奋斗在职业教育一线的教职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

二、加快发展现代职业教育是一项紧迫而重大的战略任务,经济社会越发展越需要高质量的职业教育,党的十八大明确提出加快发展现代职业教育,十八届三中全会强调要加快现代职业教育的体系建设,今年2月国务院常务会就加快发展现代职业教育做出了专门的研究,我们要深入学习总书记的批示精神和总理的讲话宗旨,站在党和国家全局的高度来深刻的认识加快发展现代职业教育的重要性和紧迫性

1、加快发展职业教育是推进社会服务和实现中国梦的重要途径,当前全国人民正在为实现两个百年的奋斗目标和民族振兴的中国梦而努力奋斗,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展,是十八大的战略部署,代表着我国现代化建设的发展取向,要推进信息化和工业化的深度融合,不仅要有先进的技术设备,更是需要大批与之相适应的劳动大军,我们要推进以人为核心的城镇化,到2020年以前,要解决促进一亿农业转移人口落户城镇,改造一亿人居住的城镇投住区和城镇村、引导一亿人在中西部地区就近城镇化,要实现这些必须依靠现代职业教育,要加强城镇的新增劳动力,农村的转移劳动力以及城市失业转岗人员的培训,全面推进农业现代化不仅要现代科学技术、产业体系、经营方式的发展理念,更需要培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,所以职业教育好不好直接影响四化服务的进程、关乎中华民族的伟大复兴。

2、加快发展职业教育是经济发展的战略基础,发展是第一要务,人才资源是第一资源,在国民教育的体系中,职业教育与经济社会的联系最直接、最密切,当前我国的经济发展进入了重要时期,我们既有战略的机遇,又面临资源环境压力加剧,结构矛盾突出等问题,而解决这些问题,创新发展是根本的出路,特别是近年来我国的服务业快速发展,经济的发展需要社会的力量。因此特别需要我们大力的加快发展现代职业教育,全面提升人力资源的整体素质,把人口服务变成人才服务,为可持续发展提供坚实的人才和技术支撑。

3、加快发展现代教育是促进就业、改善民生的重要举措。职业教育是破解就业难题,改善就业民生的法宝,当前,我国就业形势压力很大,在经济转型时期就业难和招工难现象并存,今年我们需要在城镇就业的新增劳动力大约是1600万,其中高校毕业生是727万,还有大约920万的城镇登记失业人员也需要帮助,所以为失业和待业人员提供职业技能培训可以大大的拓展他们的就业空间。所以,职业教育具有不可替代的社会价值。

4、加快发展职业教育是各国应对就业竞争发展实体经济的共同取向,当前,世界经济结构深入调整,新一轮的技术和工业革命正在酝酿,各个国家把发展职业教育作为应对危机、促进就业的重要举措。我们国家现在已成为制造业的大国,但是要实现制造业强国的目标,要面对当前激烈的国际竞争,就必须增强忧患意识,把加快现代职业教育作为发展的总目标,面对新形势、新变化,我国职业教育还不能完全适应经济社会的发展要求,特别存在结构不合理,质量没有提高、办学条件不足的突出问题。仍然是教育领域的薄弱环节,所以加快发展现代化职业教育是基本实现教育现代化的内在要求,可以说没有高水平的职业教育,就没有教育的现代化。现在我们距离2020年基本实现教育现代化这个目标有六年的时间了,任务紧迫,时不我待,我们必须以只争朝夕,攻坚克难的精神把这样一件强国强教、利国利民的大事抓好。要为我们现代化建设培养更多的高素质的劳动者和技术技能人才。

三、准确把握职业教育的基本思路,发展现代职业教育涉及到理念转变和体系的构建与政策配套的方方面面,所以可以用四句话来概括:适应需求,面向人人,有机衔接,多元立交。我们必须按照党中央国务院的部署要求,确保我国现代职业教育的内涵,进一步明确我国现代职业教育的思路,重点抓好以下六个方面的工作:

1、明确发展地位,更加突出职业教育的战略地位;要着力实现三个目标:经济目标、民生目标和社会目标。

2、改革办学体系,充分发挥市场机制的作用。要引导支持社会力量兴办职业教育。打造具有国际竞争力和中国特色的现代职业教育。

3、聚焦主攻方向,构建现代职业教育体系,建立健全现代职业教育体系是我国发展的需求,应该体现终身教育的理念,为有条件进行技能工作的人员提供条件。

4、抓住核心任务,着力提升人才质量,要想提升人才培养的质量就要贯穿在职业教育的全过程中。坚持立德树人,把社会主义核心价值观融入到教育培养过程中。要注重在实践中培养既善于动脑又善于动手的职业人才。

5、完善办学模式,大力深化产教融合、校企合作,这是职业教育体现教育特色,保持生命力的关键要求。要推动五个对接,即职业教育的专业设置与产业需求的对接;要推动课程内容与职业标准的对接;推动教学过程和生产过程的对接;毕业证书和职业资格证书的对接;职业教育与终身学习的对接。

6、创新管理体质,进一步简政放权,增强职业教育办学活力。必须正确处理政府、学校和社会的关系,把更多精力放在规划、建设、统筹和机制保障上,减少对学校具体教育教学的干涉。

我们要狠抓落实,改革机制,共同开创职业教育的新局面,加快现代职业教育的建设,时间紧任务重,各级党委和有关部门要认真贯彻落实习近平总书记的重要批示和李克强总理的重要讲话精神,要解放思想敢于担当,明确落实推动我国职业教育的发展再上新的台阶。

以下提出四点要求:

1、加强组织领导;

2、加大服务保障;

3、完善政策;抓紧制定各类专项政策,加大职业教育的投入。完善职业教育的督导评估办法。

4、强化监督检查;

5、营造良好的氛围,消除对职业教育的偏见,增强职业教育的宣传力,消除职业院校毕业生在就业过程中面临的歧视,开创人人皆可成才,人人尽显奇才的新局面。

加快发展职业教育事关全局和民族的未来,让我们在习近平总书记和党中央的领导下日益进取,齐心协力加快现代职业教育发展,为实现两个百年的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦做出新的更大的贡献!

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