按照《中共渭南职业技术学院委员会关于在全院深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》的文件精神，及学院党委在2月25日召开的《党的群众路线教育实践活动动员大会》上的总体部署和安排，结合我院工作实际，特制定本实施方案。确保教育实践活动的顺利进行并达到预期目标，
一、指导思想和目标要求
指导思想：坚持以党的十八大、十八届三中全会和省委十二届四次全会、市委四届五次全会精神为指导，深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以学院领导班子成员及副处以上党员干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委安排意见和市委实施意见作为切入点，进一步突出作风建设，加强教风学风建设，以整风精神坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决制约学院科学发展、师生反映强烈的突出问题，着力解决领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，提高领导班子和领导干部做好新形势下群众工作的能力，不断增强师范学院在人才培养、科学研究、服务社会和文化传承创新等方面的实力和核心竞争力，提高领导班子和领导干部服务基层、服务师生的能力，保持与广大师生的密切联系，不断推动学院内涵建设，提高发展质量和育人水平，增强服务地方经济社会发展的能力，为实现创建省级示范院校的目标提供坚强保证。
教育实践活动的全过程，要始终贯彻落实中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”主要是学习对照党章、查找差距。“正衣冠”主要是正视问题、改正缺点。“洗洗澡”主要是听取意见、开展批评与自我批评。“治治病”主要是对症下药、治病救人。核心是解决突出问题，密切党群干群关系。
二、目标任务和基本原则
教育实践活动要完成四大任务、实现四大目标。四大任务是：教育引导党员干部牢固树立“一切为了师生，一切依靠师生”的群众观点；不断改进工作作风；切实解决突出问题；始终保持清廉本色。四大目标是：党员干部思想认识进一步提高；作风进一步转变；干群关系进一步密切；为民务实清廉形象进一步树立。我院党总支要紧紧围绕已经确定的目标任务，扎实开展工作，将教育实践活动不断引向深入。
（一）全面落实为民务实清廉要求
为民，就是坚持以人为本，人民至上，师生为本，师生至上。坚持群众路线，“从群众中来，到群众中去”，真心实意为师生服务，对工作用心，对师生真心，不断增强党员干部全心全意为师生服务的责任感和使命感，加强内涵发展，着力提高师范学院办学质量。务实，就是在师范学院各项工作中求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风，发扬密切联系群众之风，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，坚决反对一切消极腐败现象，真正做到干部清正、班子清廉、政治清明。
（二）着力解决作风建设上存在的突出问题
教育实践活动要紧紧围绕我院创建省级示范院校建设工作，服务工作大局，把主要任务聚焦到作风建设上，广泛征求意见，深入查摆问题，着力解决师范学院领导班子和领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。
在反对形式主义方面，教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，脚踏实地，真抓实干，勇于担当，坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；在反对官僚主义方面，教育引导党员干部深入基层、深入师生，接地气、通下情，坚持民主集中制，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受师生监督；在反对享乐主义方面，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；在反对奢靡之风方面，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学。
（三）牢牢把握五个基本原则
教育实践活动要坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头五个基本原则。
1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观。
2.坚持批评和自我批评。运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正使党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3.坚持讲求实效。严格落实各项制度，强化制度建设和执行力，注重建立长效机制。坚持开门搞活动，采取多种形式广泛听取党员干部和师生员工的意见，请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高服务师生能力、密切党群干群师生关系、全心全意为师生服务上取得实效。
4.坚持分类指导。我院党总支要结合实际和教职工党员、学生党员等不同群体的思想和工作实际，在制定教育实践活动方案和推进工作的过程中，全面贯彻院党委对活动的总要求，抓住处级以上党员领导干部这个重点，加强分类指导，针对不同群体的实际情况，提出切实可行的目标要求和工作方法，确保教育实践活动的健康进行。
5.坚持领导带头。在教育实践活动中，师范学院各级领导干部要发挥模范带头作用，要带头学习调研，带头深入教学管理一线，带头听取意见，带头开展谈心，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，努力形成上级带头、领导示范、上行下效的局面。
三、方法步骤
（一）学习教育，听取意见（2014年2月24日—3月31日）
重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众和师生意见。
1.组织召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会并开展民主评议。
通过深入动员，让全体党员干部和广大师生深刻领会开展教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤等，为开展活动做好思想准备，打牢思想基础。
2.组织开展“群众路线和群众观点”主题学习教育活动。以习总书记一系列重要讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》为重点，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的光辉历史和优良传统，在全院深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习讨论。特别要抓好班子成员的学习，制定学习计划，开展交流研讨，撰写心得体会，为全体党员、干部树立理论学习的榜样。
学院党总支要结合工作实际，制定党员干部的学习计划，通过集中培训、个人自学、网络在线学习，小组讨论等学习形式，
激发学习热情，提高学习效率，确保学习效果。
3.组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论。通过大讨论活动从思想认识上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，坚持师生的办学主体地位，尊重师生的首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生满意的干部。
4.组织开展师范学院领导联系教研室，深入教室、学生宿舍调查研究、听取意见活动。围绕班子成员在工作作风；在推进我院事业发展（专业设置、教学管理、教学科研、服务师生等）；以及搞好教育实践活动等三个方面征求意见和建议。征求意见的重点聚焦在班子成员在作风方面的总体表现和存在的突出问题。
5.组织开展学习心得交流会与“一切为了师生，一切依靠师生，热心服务师生”思想观念大讨论。
（二）查摆问题，开展批评（2014年4月1日—5月20日）
1.重点是围绕为民务实清廉的要求，开展好“三查”工作。一是查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二是查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三是查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法主要通过师生提、自己找、上级点、互相帮，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
2.通报情况和谈话提醒。结合动员大会民主评议和听取意见情况，对师范学院党总支主要负责同志的相关问题及班子建设存在的突出问题，由学院党总支部主要负责同志进行谈话提醒。
3.撰写对照检查材料。领导干部要结合学习调研，对查摆出来的问题，从思想和实际工作两个方面，深入进行党性分析和自我剖析，查找自我差距和存在不足，每个成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。检查材料的内容主要包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。
4.组织召开高质量的专题民主生活会。召开专题民主生活会之前，党总支主要负责人要与班子成员谈心谈话，党员之间要互相谈心。专题民主生活会上，党总支负责人要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，班子成员也要逐一进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评，既要谈思想、摆作风，也要正视问题，深刻分析产生问题的根源，更要提出针对性强的改进措施。每位党员都要积极参加专题民主生活会，查摆问题，开展批评与自我批评，提出改进措施和方法。
5.召开情况通报会
专题民主生活会后，我院党总支要在一定范围召开专门会议，通报民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评与自我批评等情况。
（三）整改落实、建章立制（2014年5月25日—9月上旬）
1. 接受监督，制定作风建设整改方案。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，确定整改落实的项目，明确具体措施、责任领导或责任科室。对一些突出问题，进行集中治理。集中解决师生员工密切关注，关乎师生员工切身利益的突出问题。各科室要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、师生员工通报，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督。
2.正风肃纪，对突出问题进行集中治理。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题，从师生最不满意的事情改起，从师生最期盼的事情做起，在为师生办实事、提高群众工作能力上取得实效，加快推进我院各项事业的更大发展，营造风清气正的校园环境。同时，加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，加强教育，促进改进。
3.加强服务师生能力建设。在整改过程中，我院领导班子和党员、干部要以提高服务师生能力和水平为重点，深入基层、摸清情况、摸清底数，倾听师生意见、集中师生智慧、凝聚师生力量，提高科学决策、民主决策的能力；要直面学院面临的机遇和挑战，要立足于学院内涵式发展和教育教学质量的不断提升，深刻分析我院在新的发展阶段存在的困难和问题，提高解决问题、化解矛盾的能力；提高宣传群众、发动群众、组织群众的能力；要通过政治上主动引导、专业上着力培养、生活上热情关心，切实把加强教师思想政治工作摆到更加突出的位置，提高工作的主动性、积极性和创造性；要加强理想信念教育的针对性和实效性，充分发挥学生党员群体的先锋模范作用，提高做好新形势下大学生思想政治工作的能力。
4.加强制度建设。建章立制是教育实践活动的根本和保证。师范学院党总支要对贯彻党的群众路线已有的各项制度进行梳理，对实践检验管用有效的制度，要坚持抓好落实；对不适应新要求的规章制度，要抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系师生制度和畅通师生诉求反映渠道制度，建立健全师生意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制，严格执行中央和省上厉行节约、制止浪费的制度规定，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
5.做好教育实践活动总结（9月10日至20日）。我院党总支要认真对教育实践活动进行总结，组织撰写教育实践活动总结报告。召开教育实践活动总结会，对教育实践活动全过程、主要活动的做法、采取的措施、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结；在一定范围内对教育实践活动开展情况进行总体评价和群众满意度测评；按照市委督导组和学院党委的意见和建议，根据测评结果，继续抓好整改措施的落实，建立长效机制，巩固教育实践活动的成果。
四、组织保障和工作要求
（一）成立机构，明确责任
1.成立师范学院党的群众路线教育实践活动领导小组，负责制订学院活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。
2.落实领导干部以及党员联系基层制度，每位院领导要指导分管支部的教育实践活动。
3.学院党总支要成立教育实践活动领导小组，党总支书记任组长，院长、副书记任副组长，班子成员为领导小组成员。
（二）统筹兼顾，扎实推进
把组织开展教育实践活动与认真做好师范学院各项工作结合起来，正确处理开展教育实践活动与学院日常工作的关系，把开展教育实践活动作为推动我院科学发展的重要动力，作为加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设的重要机遇，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
坚持把活动总要求贯穿始终，坚持把反对“四风”贯穿始终，坚持把整风精神贯穿始终，坚持把制度建设贯穿始终，坚持把群众参与贯穿始终，坚持把领导带头贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要认真落实学院党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合我院实际，灵活安排各个环节的工作，有些工作可以根据学院工作实际交叉进行。要在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。
（三）广泛宣传，典型引路
充分调动广大党员、干部和师生的积极性，扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面，积极宣传市委和院党委的决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和开展活动的经验成效，引导广大师生员工把思想和行动统一到中央、省委及市委的精神上来。大力宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。设立教育实践活动宣传栏，通告信息，张贴党员、干部的学习心得，展示本单位活动开展情况，营造浓郁的活动气氛。
（四）迎接检查，严格落实
认真接受学院教育实践活动办公室的指导和监督，全力支持和配合学院群众路线教育活动办公室的各项工作。加强沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把学院党委的要求落实到教育实践活动的各个环节。
教育实践活动全过程必须力戒形式主义，不搞文山会海，不搞层层检查评比，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
附:1.师范学院党总支党的群众路线教育实践活动组织机构
2.师范学院党总支党的群众路线教育实践活动计划安排表
二〇一四年二月二十二日
师范学院党总支
党的群众路线教育实践活动组织机构
一、党总支党的群众路线教育实践活动领导小组
组 长：王胜利
副组长：王 亮 蔡小伦
成 员：李有成 黄翠萍 郝正权
资料员：沈秦英
通讯员：雷丽英
二、党总支党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
主 任：蔡小伦
副主任: 黄翠萍
成 员：沈秦英 雷丽英
