2021年10月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，全文“22条”，此文件当属于2021年4月12日召开的第八次全国职业教育大会的纲领性文件。

党的十八大以来，习近平总书记在治国理政过程中，高度重视职业教育在社会主义现代化建设中的地位和作用，高度重视职业教育在实现中华民族伟大复兴中国梦中所承载的责任和使命。习近平总书记在报告、讲话、谈话、演讲、考察、批示、贺信中发表了系列关于职业教育改革和发展的重大理论问题和实践问题的重要论述，为我国新时期职业教育教育改革与发展指明了方向。

文件开篇。引用习近平总书记关于职业教育重要论述“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。”强调职业教育的重要性、职责与使命，职业教育在党和国家工作全局中具有重要位置。

第一条“指导思想”。强调深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于职业教育教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，进一步明确“优化类型定位，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，切实增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，建设技能型社会，弘扬工匠精神，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”的职业教育发展与改革的行动指南。

第二条“工作要求”。提出了“五坚持三推动一实现一营造“要求，即”坚持立德树人、德技并修，推动思想政治教育与技术技能培养融合统一；坚持产教融合、校企合作，推动形成产教良性互动、校企优势互补的发展格局；坚持面向市场、促进就业，推动学校布局、专业设置、人才培养与市场需求相对接；坚持面向实践、强化能力，让更多青年凭借一技之长实现人生价值；坚持面向人人、因材施教，营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。”

第三条“主要目标”。“到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。技术技能人才社会地位大幅提升，职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配，在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著增强。”与以往描述2025、2035职业教育发展目标相比较，内涵更为丰富，意蕴更为深刻， 用“技能型社会建设”统揽“职业教育发展环境”，用“职业教育整体水平进入世界前列”替代“职业教育总体发展水平进入发达国家中上水平，成为世界职业教育有重要影响力的国家”，将受多变量影响的“职业教育吸引力”纳入发展目标。

第四条“巩固职业教育类型定位”。多年来，我国在学习国外职业教育经验的基础上，根据我国发展环境及自身条件变化重点在职业教育类型定位行动领域进行创新，中国特色日益彰显。省级统筹，因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展，加快建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法。文件强调“加强职业教育理论研究，及时总结中国特色职业教育办学规律和制度模式。”旨在形成丰富的职业教育理论和实践成果，彰显职教“中国方案”特色，增强话语权。

第五条第六条“推进不同层次职业教育纵向贯通”“促进不同类型教育横向融通”。从文件描述可以领悟中职基础性、高职专科引领性、高职本科发展性，职业教育与普通教育的融通性、继续教育开放性。“一体化设计职业教育人才培养体系，推动各层次职业教育专业设置、培养目标、课程体系、培养方案衔接，支持在培养周期长、技能要求高的专业领域实施长学制培养”。形成职普并行、纵向贯通、横向融通的培养体系，建成以法制为基础的体制机制更加成熟定型，"直通车"“立交桥”"旋转门"运行更加灵活畅通的现代职教体系。